内容提要ღ✿✿：《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确立了五年法治政府建设总体目标ღ✿✿，也明确了应急法治建设的时代重任ღ✿✿。党的二十届三中全会作出的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》对于完善公共安全治理机制ღ✿✿、健全重大突发公共事件处置保障体系提出了进一步要求ღ✿✿。习近平法治思想中涵括了应急法治的大量论述和时代要求ღ✿✿。中国特色应急法治原则的基本内涵和风险防范ღ✿✿、应急管理ღ✿✿、依法应对等要义ღ✿✿，应当成为高度自觉的社会共识和共同行动ღ✿✿。新时代新征程需要认真学习贯彻习近平关于应急法治重要论述ღ✿✿，从观念ღ✿✿、队伍日本1卡2卡3卡ღ✿✿、立法ღ✿✿、执法ღ✿✿、司法ღ✿✿、预案和科技等方面加强应急法治体系建设乐虎国际电子游戏ღ✿✿，推动应急法治能力建设ღ✿✿，加快应急法治学科建设ღ✿✿，实现风险危机能够防控的政府治理和社会治理ღ✿✿，以新安全格局保障新发展格局ღ✿✿，这是中国特色应急法治建设的新课题ღ✿✿，也为中国特色应急行政法学发展带来机遇ღ✿✿。

　　内容提要ღ✿✿：中国特色社会主义法治体系是一个极具中国特色和鲜明时代特征的原创性概念ღ✿✿，具有丰富的理论蕴义ღ✿✿。对中国特色社会主义法治体系进行学理化阐释ღ✿✿，进一步挖掘其理论价值ღ✿✿，具有重要的学术和实践意义ღ✿✿。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度在法治领域的具体体现ღ✿✿，既明确了中国特色社会主义制度建设的法律支撑ღ✿✿，也提供了中国特色社会主义制度建设的法治保障ღ✿✿，更开辟了中国特色社会主义制度创新的法治道路ღ✿✿。中国特色社会主义法治体系的形成日本1卡2卡3卡lehu66乐虎国际登录平台ღ✿✿，经历了从静态的法治到动态的法治ღ✿✿、从单一的法治到立体的法治ღ✿✿、从分散的法治到系统的法治ღ✿✿、从内生法治到外向法治的转型过程ღ✿✿。完善中国特色社会主义法治体系ღ✿✿，需要把握发展规律日本1卡2卡3卡ღ✿✿，以五个体系建设为重点ღ✿✿，进一步阐释其理论蕴义ღ✿✿。具体而言ღ✿✿，要健全完备的法律规范体系ღ✿✿，确保各项法律法规科学ღ✿✿、合理乐虎-lehuღ✿✿，ღ✿✿、可行ღ✿✿；构建高效的法治实施体系ღ✿✿，确保法律法规得到有效执行ღ✿✿；完善严密的法治监督体系ღ✿✿，确保权力在法治轨道上运行ღ✿✿；形成有力的法治保障体系ღ✿✿，为法治建设提供坚实的制度保障ღ✿✿；不断完善党内法规体系ღ✿✿，确保党的领导和党的建设全面纳入法治轨道ღ✿✿。

　　关键词ღ✿✿：中国特色社会主义法治体系ღ✿✿；法律规范体系ღ✿✿；法治实施体系ღ✿✿；法治监督体系ღ✿✿；法治保障体系ღ✿✿；党内法规体系

　　内容提要ღ✿✿：发展低空经济已上升到国家战略层面ღ✿✿，但其增长新引擎作用远未发挥ღ✿✿，过分强调安全成为制约我国低空经济快速发展的重要原因ღ✿✿。安全因素影响低空空域开放共享ღ✿✿，影响适航审定速度力度ღ✿✿，影响低空场景应用拓展ღ✿✿。低空安全风险主要包括国家安全ღ✿✿、航空安全ღ✿✿、公共安全ღ✿✿、数据安全等ღ✿✿，其不仅增加了传统航空风险类型ღ✿✿，而且扩大了传统航空风险范围ღ✿✿，加重了传统航空风险后果ღ✿✿，属于新型新质风险乐虎国际电子游戏ღ✿✿。航空飞行的高危险性ღ✿✿、高致害性特征决定了低空安全风险是客观存在的ღ✿✿，低空飞行“低小慢”特点以及安防技术和管理手段的缺乏增加了安全监管难度ღ✿✿，而中国传统观念则是过分强调低空安全防范的深层次原因ღ✿✿。要从单纯强调安全理念转向发展与安全理念并重日本1卡2卡3卡ღ✿✿，从强监管模式转向弱监管模式ღ✿✿，从“一哄而上”监管策略转向循序渐进监管策略ღ✿✿，从依赖管理手段转向依靠“技术+伦理+政策+法律”手段ღ✿✿。在法治建设层面ღ✿✿，低空安全监管要围绕“人”“机”“环”“行”等方面展开ღ✿✿，建立健全空域监管规则ღ✿✿、航空器监管规则ღ✿✿、操控员监管规则ღ✿✿、飞行活动监管规则等ღ✿✿，在维护低空安全的同时推动低空经济高质量发展ღ✿✿。

　　内容提要ღ✿✿：面对低空经济的迅速发展ღ✿✿，作为低空飞行活动法治桥头堡的行政法学ღ✿✿，主要任务是如何构建良好的法治保障环境ღ✿✿。现代意义上的行政法ღ✿✿，在其体系构成中应当包括行政主体的职权（权力）和行政相对人的权利两个核心要素ღ✿✿，这两个核心要素也是行政法治保障低空经济发展中无法回避的问题ღ✿✿。为此应在充分尊重和肯定军航领导低空飞行活动的前提下日本1卡2卡3卡ღ✿✿，地方人民政府与空中交通管理机构为执法主体的模式ღ✿✿；明确通用航空飞行活动作为行政相对人属性ღ✿✿。行政法治保障中行政行为法律性质的确定尤为重要ღ✿✿：肯定低空飞行活动作为行政特许对象的特点ღ✿✿；确认低空作为可利用的公共资源属性ღ✿✿；国家行政机关可基于公共信托行使其使用权ღ✿✿。此外ღ✿✿，低空经济发展往往是由技术创新和市场经济活动所引发ღ✿✿。此时行政法治保障既要注重产业化高质量发展的私益目的ღ✿✿，又要关注依托公共利益的公共安全ღ✿✿，警惕秩序行政为由的危险规制模式的泛滥ღ✿✿，明确风险规制视角下“放松”和“管制”相结合的行政法治保障体系ღ✿✿。

　　内容提要ღ✿✿：学校及其他教育机构是国家教育职能的具体承载体ღ✿✿，其相关组织法治规则设计是教育法典总则的重要组成部分乐虎国际电子游戏ღ✿✿。学校及其他教育机构在既有法律规范体系中定义并不明确ღ✿✿，且在运行实践中具有复杂多样性的显著特征ღ✿✿，这些均是在教育法典总则编纂中需注意的现实问题ღ✿✿。教育法典总则中的“学校及其他教育机构”条文编纂应以《教育法》第三章为基础蓝本并合理有限吸纳法律法规规章及党内法规中的通行性涉校条款ღ✿✿，明确界定学校及其他教育机构的法律内涵ღ✿✿，以权利与义务乐虎国际电子游戏ღ✿✿、国家对教育事业的保障以及学校及其他教育机构在国民教育中需承担的基本责任为“主线”展开具体规范设计ღ✿✿，重点突出办学自主权ღ✿✿、党委领导下的校长负责制ღ✿✿、学术管理与民主管理等核心制度ღ✿✿。

　　内容提要ღ✿✿：教育法典编纂既是对已有规范内容的系统整合ღ✿✿，也需要实现立法体系的结构创新ღ✿✿，从而达至教育法律的体系化与法典化目的ღ✿✿。由于教育法律规范具有领域性ღ✿✿、分散性ღ✿✿、交叉性等复合特征ღ✿✿，依靠传统的部门法思维不足以为教育法典编纂工作提供指导ღ✿✿，因而需要探索新的领域法思维ღ✿✿。领域法以问题意识与综合性治理为导向ღ✿✿，超越了部门法意义上的单一化限定ღ✿✿，比较契合教育法的“跨部门”属性ღ✿✿，能够为教育法典编纂提供整全性思路ღ✿✿。领域法思维有助于凝聚教育法典编纂的“大共识”与“小分歧”ღ✿✿，促成对教育法治实践的多维度审视ღ✿✿，同时揭示教育法律规范体系整合的逻辑主线ღ✿✿。依循领域法的逻辑进路ღ✿✿，教育法典编纂关键要实现从“分散立法”的单行法模式向“统一制典”的法典化模式的过渡ღ✿✿，尝试“先总后分”与“诸法并行”的多元路径探索ღ✿✿，并兼顾“规范主义”与“功能取向”的双重构造ღ✿✿。

　　内容提要ღ✿✿：可撤销行政协议不限于意思表示瑕疵情形ღ✿✿，一般程度违法的行政协议可被诉请法院撤销ღ✿✿。行政机关订立行政协议的行为与行政协议本身存在紧密关系ღ✿✿，审查订立行政协议的行为必然涉及所订立行政协议的效力ღ✿✿。法院对行政机关订立行政协议的行为所作的合法性审查可以产生撤销的结果ღ✿✿，利于促进依法行政ღ✿✿。对司法解释条文所进行的法律解释表明ღ✿✿，文义论述ღ✿✿、体系论述和客观目的论述支持法院可以对意思表示瑕疵之外的违法行政协议判决撤销ღ✿✿，在分量上ღ✿✿，这些论述重于相反的制定者意志之论述ღ✿✿。出于维护当事人之间的公平ღ✿✿、保护善意相对人的信赖ღ✿✿、防范肆意撤销之风险ღ✿✿、行政机关未受过度限制以及司法解释不宜向行政机关赋权等方面的理由ღ✿✿，可撤销行政协议不得由缔约行政机关自行撤销ღ✿✿。

　　内容提要ღ✿✿：检察公益诉讼法将成为一项具有中国特色的开创性的立法ღ✿✿。抗诉程序作为检察公益诉讼制度的重要组成部分ღ✿✿，是检察机关法律监督属性和公益诉讼国家治理特点的体现ღ✿✿。只有从法律上确认检察机关在检察公益诉讼中的抗诉权, 建立健全检察公益诉讼的二审抗诉程序, 才能充分发挥检察机关在促进依法行政ღ✿✿、严格执法, 维护司法公正和司法权威等方面的职能作用ღ✿✿。检察公益诉讼二审抗诉程序的设计应遵循法律监督原则ღ✿✿、比例原则和检察一体化原则的要求, 就抗诉权行使的对象ღ✿✿、主体ღ✿✿、限制与效力等要素进行系统构建, 形成完善的二审抗诉制度架构ღ✿✿。

　　内容提要ღ✿✿：在传统公私益二元关系下ღ✿✿，私益推定公式通常被用来判定和识别主观公权利ღ✿✿。但是ღ✿✿，伴随分配行政的到来ღ✿✿，私益推定公式在应对多边法律关系中的利益冲突时乐虎国际电子游戏娱乐平台ღ✿✿！ღ✿✿，已表现出局限性ღ✿✿：既无法解决第三人与相对人之间的利益冲突ღ✿✿，也无法确定利益冲突下的权利归属ღ✿✿。同时ღ✿✿，私益推定公式还具有高度的不确定性ღ✿✿，经常会导出不同的适用结果ღ✿✿。德国学理开始采用冲突调和公式来取代此前的私益推定公式ღ✿✿。冲突调和公式以多边法律关系为分析场域ღ✿✿，以水平关系为出发点ღ✿✿，同时参酌垂直关系来判断行政第三人公权利的有无ღ✿✿，不仅推动了公权利理论的发展ღ✿✿，也为行政第三人公权利的提取和证立提供了公法基础和判定标准ღ✿✿。

　　内容提要ღ✿✿：平台责任的研究视角应当从“主体责任”转向社会责任ღ✿✿。对平台社会责任的学理解说可在实践层面优化平台责任履行ღ✿✿，进而优化政府职能和司法职能ღ✿✿。就责任内涵而言ღ✿✿，平台社会责任既非传统企业社会责任ღ✿✿，也与“主体责任”相区别ღ✿✿。其制度核心是基于安全价值的发展理念ღ✿✿，由此形成多层次责任目标ღ✿✿。新技术立法背景下ღ✿✿，平台社会责任需要超越企业法视野ღ✿✿，在人工智能法中架设制度接口ღ✿✿。平台社会责任的概念定义需要区分两个层次ღ✿✿。对于其中的强制性责任目标乐虎国际电子游戏ღ✿✿，应当设置法律后果和激励措施ღ✿✿。该立法安排有助于构建社会责任规范体系效应ღ✿✿，把握平台责任限度ღ✿✿，解决企业法过载问题ღ✿✿。平台社会责任的制度外观应当由单薄的“私法公法化”法律引领条款向着立体多维的公私融贯规范体系迈进ღ✿✿。

　　内容提要ღ✿✿：“诉讼标的为生效裁判所羁束”是我国行政诉讼中法院驳回起诉的依据之一日本1卡2卡3卡ღ✿✿，该规则由司法解释所创制ღ✿✿。梳理各地法院的裁判文书发现ღ✿✿，法官援引本规则驳回后案起诉适用于多种前后诉关联样态ღ✿✿，不同原告先后起诉同一征收决定则是其典型场景ღ✿✿。但以本规则驳回前诉案外人起诉面临正当性质疑日本1卡2卡3卡ღ✿✿，有偏离行政诉权保障之虞ღ✿✿。“诉讼标的为生效裁判所羁束”并非传统理论中既判力或者第三人效力的要求ღ✿✿，而是法院基于公共利益对诉权的政策性限制ღ✿✿。只有基于节约诉讼资源之目的ღ✿✿，且后诉不具有权利保护必要性时ღ✿✿，这种限制才可谓正当ღ✿✿。具体适用中ღ✿✿，法官应结合前后案件的核心争点ღ✿✿，甄别后诉是否有值得保护的特殊利益或者提出了能够改变前诉判断的事实ღ✿✿、理由及证据ღ✿✿，审慎认定前诉的羁束效果ღ✿✿。

　　内容提要ღ✿✿：作为行政约谈在具体行政领域的运用ღ✿✿，反垄断执法约谈为优化行政约谈规制效能提供了一种有益参照ღ✿✿。不同于反垄断强制性执法的高权性ღ✿✿、事后性与固定性ღ✿✿，反垄断执法约谈具有平等性ღ✿✿、事前性与灵活性ღ✿✿，可以及时干预潜在违法行为ღ✿✿，防患于未然ღ✿✿。但其在实践中存在与其他执法措施混同ღ✿✿、启动情形模糊乐虎国际电子游戏ღ✿✿、适用范围不清等法律实施风险ღ✿✿。追本溯源ღ✿✿，问题的实质在于行政约谈的灵活性需求与行政裁量的法治控制之间的紧张态势ღ✿✿。而以法律ღ✿✿、规章ღ✿✿、行政规范性文件为代表的约谈规范体系在规则内容上存在缺漏ღ✿✿，制约着反垄断执法约谈的规制效能ღ✿✿。对此ღ✿✿，可以在细化执法约谈规则时置入政府规制有效性理论ღ✿✿，通过分化行政规则的限定与建构裁量功能ღ✿✿，促使行政约谈的灵活性与规范性趋于平衡ღ✿✿，实现有效规制这一终极目标ღ✿✿。

　　《行政法学研究》创刊于1993年ღ✿✿，是由中华人民共和国教育部主管ღ✿✿、中国政法大学主办ღ✿✿、《行政法学研究》杂志社编辑出版的国内外公开发行的我国首家部门法学杂志ღ✿✿。本刊自2015年变更为双月刊ღ✿✿，目前辟有专论ღ✿✿、法律时评ღ✿✿、行政法制比较研究ღ✿✿、名家论坛ღ✿✿、案例评议ღ✿✿、行政复议与审判指导等常设栏目ღ✿✿，为紧密配合国家行政立法ღ✿✿、行政执法ღ✿✿、行政复议日本1卡2卡3卡ღ✿✿、行政诉讼等实践ღ✿✿，本刊还不定期推出一些专题研究和观点摘编ღ✿✿。

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